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在海洋的边缘:美国环保署的海洋和中国竞猜水域计划,作者:克雷格·沃格特(Craig Vogt)和凯瑟琳·布鲁斯(Katherine Bruce)

通过 ,克雷格·沃格特, and Katherine Bruce
  

海洋和中国竞猜水域是我们日常生活不可或缺的一部分。然而,尽管它们具有巨大的重要性和令人难以置信的价值,但我们的海洋和中国竞猜水域受到来自各种不同来源的严重环境压力。本文提供有关海洋和中国竞猜水域环境方面的背景信息,以及 美国环境保护署 增强和保护他们的活动。

我们的中国竞猜水域非常宝贵

在staghorn珊瑚的灰鼠。
灰鼠鱼从staghorn珊瑚偷看在沙子钥匙,佛罗里达附近。
照片由礁石救济提供。

从经济和生态的角度看,海洋都是宝贵的资源。超过一半的美国人口居住在中国竞猜地区的50英里范围内。在美国,六分之一的工作与海洋有关,每年创造超过500亿美元的商品和服务。中国竞猜地区也支持美国大部分的旅游和娱乐活动。每年有1.8亿人访问美国海岸,年收入超过6000亿美元。

确保我们中国竞猜和海洋环境的生态健康对于维持我们从这些资源中获得的许多利益至关重要。

  • 中国竞猜和海洋水域提供了地球上一些最多样化和具有生物生产力的栖息地。这些栖息地为所有美国商业和休闲捕鱼提供了66%的支持,并为所有受保护物种(包括海龟和海洋哺乳动物)提供了45%的支持。
  • 美国海洋水域还包括超过6,000平方英里的珊瑚礁,其物种多样性仅次于热带雨林。

我们的中国竞猜水质很差

不幸的是,我们的中国竞猜地区是该国退化最严重的流域之一。墨西哥有100%的墨西哥湾沿岸和92%的大西洋沿岸有鱼类咨询服务,下48个州的整个海岸线有70%受鱼类咨询服务。最近发布的跨机构 国家中国竞猜状况报告 发现整个国家中国竞猜状况对穷人是公平的。大多数水质最受损害的水域都位于美国毗连的海岸线上:

  • 美国大部分河口的中国竞猜富营养化状况可能会恶化
  • 有大"Dead Zone"由于富营养化,每年夏天发生在墨西哥湾,面积约8,500平方英里
  • 由于入侵物种(例如斑马贻贝),有害藻类繁殖(例如海藻),对海洋和中国竞猜资源的威胁和损害 紫杉属 ),疾病和栖息地/湿地的损失在增加
  • 1999年,有30%的中国竞猜和大湖海滩关闭或至少进行过一次咨询,近年来的水平相似
  • 世界上百分之十的珊瑚礁已经退化,无法恢复; 30%处于危急状况,可能会在10-20年内死亡,另外30%可能在2050年灭亡。

中国竞猜污染来自哪里?

这种退化的原因是多样的和分散的。海洋和中国竞猜水域都受到直接和间接影响,包括工业和市政排放以及来自上游土地的城市和农业径流。当水流向海岸时,会被诸如动物粪便和化肥中的沉积物,病原体和营养物(即氮或磷)污染。油,垃圾和未经处理的污水也可以通过下水道和暴雨系统的结合而冲入我们的水道。近年来,已经发现空气中污染物的沉积是营养物质和重金属进入中国竞猜水域的重要原因。曾经被认为是污染物的次要来源的运输船也可能产生重大影响。压舱水排放是最常见的水生入侵物种来源。游轮通常有大约2,000至5,000名乘客和船员,造成的排放量与该大小城市的排放量相似。此外,中国竞猜流域的生境和湿地持续减少,生态资源也随之减少。

EPA为解决这些问题正在做什么?

为了保护和恢复这些资源,我们必须清楚地确定压力的根源并制定适当的解决方案。 EPA管理着一系列旨在保护和维护国家中国竞猜和海洋水域健康的计划,包括通过合作伙伴关系和一系列监管计划开展的流域保护计划。

评估和监测中国竞猜水域的健康

在过去的几年中,EPA在更好地定义海岸污染问题和制定更强大的海岸研究与监测计划方面取得了重大进展。随着2002年1月出版的《 国家中国竞猜状况报告,这是同类文件中的第一篇,它描述了美国中国竞猜水域的总体状况和区域中国竞猜状况。通过为美国中国竞猜水域的生态和环境条件建立广泛的基线,该报告可作为衡量一段时间内中国竞猜项目进展情况的有用基准。它提供了有关七个指标的国家级中国竞猜评估信息—水的透明度,沉积物质量,溶解氧,底栖生物,鱼类,富营养化和中国竞猜湿地流失—随后的几年中,将重点关注特定中国竞猜问题以及中国竞猜条件随时间变化的测量报告。

加勒比海珊瑚礁地图。
沿红色的珊瑚礁
佛罗里达,巴哈马和古巴的中国竞猜地区。

地图由ReefBase提供。

EPA的跨机构团队, 国家海洋和大气管理局, 美国地质调查局美国鱼类和野生动物服务局 共同开发报告。该小组整合了每个机构的中国竞猜数据,生成了描述美国中国竞猜水域生态资源状况的独特文档。此外,该团队着重指出了几个示范性的联邦,州,部落和地方计划为评估中国竞猜生态和水质状况做出的贡献。

EPA和其他联邦机构最近也发布了 中国竞猜研究与监测策略—对国家中国竞猜研究和监测需求的基本评估。该战略要求建立一个综合框架,以保护重要的国家,州和部落中国竞猜资源为目标。

评估游轮废物排放

EPA对一项请愿书进行了全国评估,该请愿书表达了对邮轮污染可能对海洋和中国竞猜环境造成危害的担忧。请愿书特别要求EPA对游轮废物排放进行评估,以评估其对环境的影响,并为EPA或其他机构更好地监测和控制这些排放物进行评估。

游轮残骸冲上岸。
游轮残骸冲上岸。
图片由海洋保护中心提供。

作为评估的一部分,EPA举行了三场公共听证会,对几艘游轮后面的排放物进行了分散研究,并与各州合作以更好地跟踪这些船上的危险废物。此外,根据《阿拉斯加某些游轮营运法》,EPA正在与阿拉斯加州合作,为在阿拉斯加水域运营的游轮设定废水(灰水和黑水)排放标准。

EPA还考虑为邮轮业制定自愿性奖励计划。按照目前的设想,该计划将鼓励船东和船东减少空气,废水和固体废物的排放。如果开发成功,该计划将根据其实施的各种排放,废物和废水管理策略,向参与的船舶授予星级。计划于2002年秋季举办一个研讨会,讨论该计划的各个方面。有关这些活动的更多信息,请参见: www.epa.gov/owow/oceans/cruise_ships.

控制入侵物种

EPA继续与水生滋扰物种特别工作组和国家入侵物种管理委员会合作,解决的问题从国家和国际上对压载水排放的控制到区域性管理和对单个入侵物种的控制。例如,EPA正在与美国海岸警卫队,国务院和其他联邦机构密切合作,以制定标准,建立偶然排放水生生物的生物学参数,包括细菌,有害藻类,软体动物和鱼类等。压载水排放。作为出席国际海事组织海洋环境保护委员会的美国代表团成员,EPA将帮助起草一项国际文书,以解决远洋船舶的压舱水排放问题。

EPA在2001年9月10日发布了报告草稿以供公众审查, 压载水排放中的水生有害生物:问题和选择。当前,有效控制压载水排放中的水生有害生物的最大障碍是缺乏可商购的技术。尽管尚无新的科学进展,但有望为抗击水生有害生物提供重要的工具。 EPA还与美国海岸警卫队密切合作,以制定压载水排放标准。

美国地图显示斑马贻贝的分布。
斑马贻贝在美国水道上的分布。
地图由NationalAtlas.gov提供。

报告草案建议,EPA与其他联邦机构合作,采取建议的行动,如促进研究,公众教育和宣传,技术开发以及积极努力防止入侵物种的引进,可以最好地应对压载水排放中的水生有害生物物种的引入。 。

在2001年, 国家河口计划 资助了28个国家河口计划中的四个开展的试点教育/推广,快速评估和监测项目。在2002年,国家河口计划将资助几个较大的项目,其中国家河口计划将在区域内进行合作,以评估入侵的范围和程度,开展重大的外展/教育工作,并帮助各州制定水生有害生物物种管理计划。水生有害生物特别工作组批准了国家计划,使各州有资格获得联邦政府的资金,用于预防和管理入侵物。有关EPA的更多信息’入侵物种的活动可以在 www.sivespecies.gov.

管理疏Activities活动

国家疏ging队是由EPA和美国陆军工程兵团共同主持的联邦机构间机构小组,它继续努力提供一个解决冲突和信息交流的论坛。 2001年1月,国家疏ging小组赞助了一个讲习班,以应对疏program计划中的未来挑战,包括促进对疏ged材料的有益利用,促进总体沉积物管理方法,并解决诸如风险评估和疏between之间的关系等新出现的问题。和总的最大每日负载。国家疏ed小组根据研讨会的建议制定了行动议程草案,并于2002年1月发布给了研讨会参与者以供审核。行动议程和研讨会程序的最终版本预计在2002年秋季发布。

保护珊瑚礁

一项有关珊瑚礁保护的行政命令创建了 美国珊瑚礁工作队 该工作组于1998年6月11日成立。该工作组是制定保护该国珊瑚礁生态系统的行动计划的工具,2000年3月2日,该工作组发布了该计划。 国家保护珊瑚礁行动计划s。 EPA是工作组的成员,并主持其空气和水质工作组。工作队及其工作组现在集中于行动计划的执行。

杰斐逊堡,花园钥匙,干龟岛国家公园。
杰斐逊堡在花园钥匙和布什钥匙上
附近,在Dry Tortugas国家公园中。

照片由国家公园管理局提供。

通过促进许多私营和公共部门利益相关者建立广泛的合作伙伴关系,支持在禁区范围内指定禁吃区。 干龟岛国家公园,该工作队有助于指定该储备金。特遣队船只基础工作小组已成功地从美属萨摩亚的珊瑚礁中清除了废弃的船只,并正在建立一个影响美国资源的废弃船只数据库。该数据库将用于识别要清除的主要候选残骸,并支持从优先地点清除。

工作队的主要重点领域包括:

  • 为美国所有珊瑚礁开发全面一致的生态系统图
  • 继续发展珊瑚礁疾病协会,并资助一项新的长期跨学科研究计划,该计划涉及美国大西洋和太平洋地区的珊瑚礁
  • 支持解决 国际海事组织 这样一来,各国就可以将敏感的珊瑚礁地区指定为商用船的官方非停泊区。

第一个这样的名称将在 花卉园国家海洋保护区 得克萨斯州中国竞猜。

EPA还采用了一种新的珊瑚礁保护方法,并已启动了一项
通过珊瑚礁保护计划“后礁生态系统。”EPA和其他机构在保护珊瑚礁(即硬珊瑚)方面传统上一直采用珊瑚礁保护方法。许多珊瑚礁还有其他与珊瑚礁健康相关的栖息地,包括海草床,红树林和滩涂。 EPA资助了一些倡议,其中包括2001年在巴哈马举行的“后礁生态系统讲习班”。该讲习班提供了一个论坛,以交流关于后礁生态系统保护和恢复的想法。支持后礁生态系统的保护和养护将为随后的任何指导或政策提供坚实的科学基础,这些指导或政策将导致尤其是对这些生境的保护,以及对整个珊瑚礁流域的保护。

 随孙沼泽
加利福尼亚州的Suisun沼泽是美国最大的内陆河口。
Photo by S. Buntin.

实施国家河口计划

国家河口计划 1987年根据《清洁水法》修正案成立,以识别,恢复和保护美国全国重要的河口。与传统的环境保护法规方法不同,国家河口计划针对广泛的问题,并使当地社区参与其中。该计划不仅着眼于改善河口水质,而且着重于维护整个系统的完整性。—其化学,物理和生物学特性,以及其经济,娱乐和美学价值。

EPA管理NEP,但计划决策和活动由地方政府官员委员会,私人公民以及其他联邦机构,学术机构,行业和河口用户的代表进行’组。 NEP旨在鼓励当地社区承担管理其河口的责任。所有28个NEP均已完成其全面计划,并且正在实施优先行动。

控制点源和非点源污染

根据《清洁水法》,EPA和各州’ 国家污染物排放消除系统 许可证计划对将污染物排放到美国水域中的点源进行监管。系统中包括的某些计划领域是市政和工业排放,动物饲养操作,下水道溢流,下水道卫生溢流和雨水。有关这些程序的更多信息,请参见 www.epa.gov/owm .

与点源污染不同,非点源污染来自许多分散的源头,是保护和增强我们的海洋和中国竞猜资源的主要挑战。随着雨水径流流过陆地,它会吸收并带走自然和人为的污染物,最终将其沉积到湖泊,河流,湿地,中国竞猜水域,甚至是地下水中。最近被确定为海洋和中国竞猜污染问题非常重要的一类非点源是空气中氮和金属的沉积,它们从空气中沉积到土地上并直接沉积到水道中。中国竞猜水域的非点源污染受到1990年国会通过的《清洁水法》和《海岸带法》重新授权修正案的监管。重新授权修正案要求29个具有批准的海岸带管理计划的州和领地制定中国竞猜非点源污染控制措施程式。一个州或地区在其计划中描述了它将如何实施面源污染控制,即管理措施。有关非点源污染的其他信息,请访问 www.epa.gov/owow/nps.

所确定的计划只是EPA参与帮助保护和恢复我们的海洋和中国竞猜水域的众多计划中的一部分。尽管在更好地界定和控制中国竞猜污染问题,制定中国竞猜研究和监测计划以及启动生境恢复工作方面取得了重大进展,但仍然存在许多挑战。未来的成功将来自于良好的科学,与我们的合作伙伴和利益相关者的紧密合作,采用分水岭的方式集中我们的努力以及有效地运用我们的监管机构。

  

苏珊·E·施瓦茨 是...的导演 EPA的海洋和中国竞猜保护部。她在EPA工作超过20年,主要从事中国竞猜和湿地保护计划。 Suzanne拥有哥伦比亚大学的法律学位,以及纽约州立大学皇后学院的数学学士学位。

克雷格·沃格特 是EPA海洋与海岸保护部副主任。自1971年以来,他一直在EPA工作,参与过多个计划,包括进行监测调查,制定工业排放标准,饮用水标准以及保护/增强海洋和中国竞猜水域。他拥有俄勒冈州立大学的土木工程学士学位和卫生工程硕士学位。

凯瑟琳·布鲁斯 是EPA海洋与海岸保护部的实习生。她获得了Bowdoin(美国不伦瑞克)的生物学学士学位和美国大学(华盛顿特区)的硕士学位。

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 资源。
 
 

美国环境保护署

EPA的湿地,海洋和水道办公室

EPA的海洋和中国竞猜保护部

EPA的国家河口计划

EPA的珊瑚礁保护:分水岭

国家海洋和大气管理局

NOAA的可可状态t

美国珊瑚礁工作队

 
     
  

全国河口日

在2002年10月5日,中国竞猜社区可以参加全国河口日的庆祝活动。国河日是每年一次的庆祝活动,以增加公众’对河口的了解以及保护河口的必要性。作为庆祝活动的一部分,10月3日至4日,训练有素的博物学家将带领互动式实地考察穿越我们的国家’ESTURARY LIVE入海口!要了解有关国家河口日的更多信息或参加ESTUARY LIVE !,请访问 www.estuaries.gov .

    
  
 
   
    
  
 
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